С Т А Н О В И Щ Е
от Управителния съвет на Сдружение „Зачатие“
ОТНОСНО: Предложението на Министерството на здравеопазването за ликвидиране на самостоятелния статут на Центъра за асистирана репродукция (ЦАР) и прехвърляне на дейността му към Националната здравноосигурителна каса (НЗОК).
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР,
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,
Управителният съвет на Сдружение „Зачатие“ изразява своето категорично несъгласие и крайна тревога относно планираната административна реформа, предвиждаща закриването на Центъра за асистирана репродукция (ЦАР) като независима структура и прехвърлянето му към НЗОК.
Като организация, която още през 2004 г. постави началото на организираното пациентско движение в сферата на репродуктивното здраве в България и със своята активна дейност извоюва създаването на ЦАР през 2009 г., ние заявяваме, че това решение застрашава бъдещето на хиляди български семейства и подкопава един от добре работещите механизми в държавата.
Изразяваме следните мотиви:
1. Предложението е повторение на един вече доказано провален административен експеримент
България вече премина по този път. През 2013 г. финансирането на асистираната репродукция беше прехвърлено към НЗОК. Този модел доведе до незабавен административен хаос, рязко забавяне на одобренията на пациентите и тежки бюрократични пречки. Само година по-късно грешката беше отчетена и се възстанови самостоятелния статут на ЦАР към Министерството на здравеопазването.
2. Изключване на част от българските граждани от достъп до лечение на стерилитет
Центърът за асистирана репродукция е инструмент на националната демографска политика, финансиран директно от държавния бюджет, и като такъв е достъпен за всички български граждани. Преминаването му към НЗОК – институция, която по закон обслужва единствено здравноосигурени лица – ще постави под административен риск хората с прекъснати осигурителни права, временно безработните или българите, завръщащи се от чужбина.
3. Забавяне на лечението
Обръщаме внимание, че реформата от 2013 г. доведе до безпрецедентно забавяне на преписките с месеци и влошаване на достъпа до лечение. Превръщането на инвитро процедурите в поредната „клинична пътека“ ще обрече пациентите на тромави административни процедури. В репродуктивната медицина времето е най-критичният фактор, понякога забавяне дори с месеци може да бъде крайно неблагоприятно.
4. Премахване на кампаниите за обществена информираност и превенция на стерилитет
Съгласно норамтивната уредба ЦАР има правото да провежда национални информационни кампании и програми за превенция на стерилитета – дейности, които Сдружение „Зачатие“ подкрепя и развива от две десетилетия. НЗОК няма нито правомощия, нито капацитет да изпълнява социални и информационни функции.
5. Премахване на обществения контрол върху отпускането на публични средства
Прехвърлянето на ЦАР към НЗОК ще елиминира Обществения съвет на ЦАР, чрез който пациентските организации упражняват пряк и прозрачен граждански контрол върху разходването на публичните средства.
Настояваме това предложение да бъде оттеглено поради горните аргументи. Евентуалните промени следва да се обсъждат в рамките на съвместна работна група между МЗ, пациентските организации и медицинските специалисти и добре аргументирано да се подложат на широко обществено обсъждане.
